Lo tsunami che ha cambiato l'UNHCR

Descritta come eccezionale, l'operazione condotta dall'UNHCR durante lo tsunami del 2004 ha in realtà segnato l'inizio di una serie di interventi al di fuori del suo mandato, rivolti alle vittime di disastri naturali. Quali sono stati i meccanismi che hanno permesso all'UNHCR di ampliare il proprio ambito di intervento? Quali sconvolgimenti ha provocato questo cambiamento di rotta all'interno del sistema delle Nazioni Unite?