Warum gibt es im Kanton Neuenburg immer wieder Defizite?

Die Neuenburger Abgeordneten beschäftigen sich seit Dienstag mit dem Budget des Kantons. Mit einem Defizit in zweistelliger Millionenhöhe stellt das Budget 2018 weder die Rechte noch die Linke zufrieden. Wie konnte der Kanton in diese Lage geraten?